原标题：开鲁县舆情中耕地“增补承包费”从何而来？专家解读来龙去脉

新京报讯（记者周怀宗）2024年4月22日，开鲁“中国三农发布”报道了内蒙古通辽市开鲁县建华镇双胜村种植户春耕遭遇镇、县舆村干部阻止的情中事件，事件中，耕地村干部表示 ，增补专种植户要缴纳一笔200元每亩的承包2024正版资料全年免费公开三“增补承包费”，因此产生纠纷 ，解读出现了粗暴阻止种植户春耕的龙去情况。

“增补承包费”究竟是开鲁什么？据了解，在该事件中 ，县舆种植户于2004年承包了双胜村5600亩土地，情中其中110亩为耕地，耕地其他为盐碱地、增补专草地等，承包报道披露的解读合同附件也显示承包地为“牧场”。

4月23日下午6点左右，开鲁县发布情况通报 ：“蹊跷的660678王中王网站护栏‘增补承包费’为开鲁县新增耕地高效利用试点工作采取的处置方式之一，即由村集体对新增耕地收取的有偿使用费。”

报道显示 ，种植户承包土地时，土地长满荒草，有许多积水的坑洼之地，还有盐碱地，这20年中 ，承包者将土地改造成耕地
。4949澳门彩开奖结果在第三次全国国土调查中 ，该地被确认为耕地 。

这也是事件中“新增耕地”的来源。这些新增耕地究竟该如何界定？如何管理 ？“增补承包费”是否合理 ？

对此 ，中国农业大学土地学院院长李保国在接受新京报记者采访时介绍 ，“我国耕地面积变化中
，第三次全国国土调查是一个重要节点
。在此前，有许多农民或企业自己开垦的耕地，并没有被统计在内，某种意义上 ，是耕地中的‘黑户’  ，可以称之为‘黑地’。在第三次全国国土调查中 ，这些‘黑地’全部被调查出来
，成为了新增耕地的一部分 。但这也带来许多问题，如之前的开垦是否合法？‘转正’后的耕地如何管理
？”

李保国介绍
，类似的新增耕地在东北、内蒙古等地并非个案，而是普遍存在，南方耕地则相对地在减少
。

新增耕地会带来怎样的影响？李保国介绍，“我国地少人多，耕地面积紧张 
，看起来新增耕地是个好事儿 ，这种想法普通人都会有 
，但并不完全符合实际情况
，比如有的可能开垦后确实不错，但也有的地方，环境比较脆弱，一旦开垦
 ，失去了植被的保护 ，水土流失非常快 
，刚开始种的时候当然不错 ，但种一段时间后，水土流失了
，盐渍化了或沙化了
，土地变贫瘠了甚至严重退化，那时候怎么办？尤其是一些半干旱区、荒漠化易发区，更要注意这个问题
。”

那么这些新增耕地该怎样管理呢 ？“一般来说 ，新增耕地会被划归村集体，作为村集体的产业，也是为发展乡村的集体经济。在这种情况下 ，村集体可能会把这些新增耕地 ，有偿承包给愿意耕种者使用，获得集体收入，”李保国说，“至于原本已经有承包合同的该如何处理，可能每个地方各有不同
。”

编辑 陈静

校对 李立军返回搜狐，查看更多

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（作者：2024一肖一码100%中奖）