来源:中国教育报刊社
作者:王营(蒲公英评论特约评论员)
5月27日 ,指标之举浙江省教育厅发布《关于做好2021年普通高中招生管理工作的生分通知》(以下简称《通知》),明确从今年起优质高中招生指标分配比例不低于60% ,薄弱分配名额向薄弱初中倾斜;2022年起不跨区域分配指标,初中促进防止跨区域掐尖招生 。倾斜区域
将普通高中招生指标分配到初中学校,教育最准的一肖一码100%准是公平促进区域教育公平的一项重要举措。“指标生”政策实施以来,指标之举各地积极行动,生分探索指标分配的薄弱方式方法 ,在此过程中也出现一些问题 ,初中促进有的倾斜区域地方分配指标比不足40% ,且多由城区优质初中占有,教育偏远农村地区的公平薄弱初中很难分到一杯羹。
如此分配方式,指标之举澳门六开彩开奖结果记录给农村薄弱初中带来的是釜底抽薪式的伤害。农村薄弱初中的尖子生看不到升入优质高中的希望 ,家长便纷纷找门路 、想办法,把孩子转入城区优质初中,导致城乡生源大流动——许多农村学校人去楼空,城区学校则人满为患 。澳门2024精准一肖一码另外 ,由于部分农村初中指标生名额少 ,大多数学生无缘优质高中,要么进入当地普通高中 ,要么进入职业学校,要么流向社会,挫伤了农村薄弱初中的办学积极性,导致教学质量大幅度下降 。
出现这种现象,原因主要有以下两点:一是对农村初中生源质量存有认知偏差 ,认为城区初中学生素质高 ,考上大学的可能性大 ,理应多分配指标生名额;二是县(区)教育部门对学校的评价不尽合理 ,让“矮子”和“巨人”比高低,农村学校指标生名额自然偏少。
事实上,无论是城市初中还是农村初中,学生成绩多符合“正态分布”原理——尖子生处于曲线的顶点,所占比例并不大 ,不同群体比例大体相当。若城区学校指标生比例过高,会让一部分中等水平的学生进入当地优质高中;若农村学校指标生分配比例过低,会导致一些中上等水平的学生无缘优质高中。
农村学校指标生名额少 ,还与教育主管部门对初中学校的评价方式有关 。据笔者所知 ,各地教育部门分配指标生的依据是,每年一次的综合督导评估成绩 。教育部门按照综合督导评估成绩对辖区内的初中学校(包括城区学校和农村学校)进行排名,并按照排名决定指标生分配比例。
这种分配方式抹杀了城市学校和农村学校的区别 ,有失公平 。有鉴于此 ,笔者认为,在提高优质高中招生指标分配比例的同时,县(区)教育部门还要改革对初中学校办学水平的督导评估方式:依据教育部颁布的教育改革评价意见,对辖区内初中学校实施分类评价 、增值评价。综合考虑学校人数和教学质量增值幅度 ,对相同类型的城区初中、农村初中 、薄弱初中分别排名,在总体分配比例不变的情况下 ,最终确立不同类型初中学校的分配名额。如此,才能充分调动各类学校的办学积极性 。
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